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法國著名作家雨果《悲慘世界》中那句“下水道是城市的良心”的話語，在今年7月21日北京城被暴雨圍城后，“穿越”成為中國百姓對下水道排水、防水系統質量發出的道德詰問。而今，這一直指人心的詰問仍在發酵。12月7日，由國家質檢總局、中國建筑防水協會主辦的全國建筑防水產品質量提升大會暨2012年建筑防水行業年會上，關于良心與質量提升、良心與民生等等的話題成為與會者必須直面的焦點。
三個65%拷問建筑防水無良企業良心
中國建筑防水協會的一位專家告訴記者：“如果說城市的下水道是城市的良心，那么樓房的防滲漏就是房屋的良心”。那么，“滲漏”這個承載著防水卷材企業良心的數字究竟如何？
國家質檢總局產品質量監督司司長梅建華在全國建筑防水產品質量提升大會上給出了答案：“根據有關部門統計，目前國內65%的新房屋一至兩年內會出現不同程度的滲漏，滲漏占房地產質量投訴的65%，65%的建筑防水工程6-8年后需要翻新。”
事實上，建筑防水是國民經濟領域的基礎性行業，來自中國建筑防水協會的統計顯示，2012年1-9月，防水行業主營業務收入488.49億元，同比增長17.1%，在經濟運行下滑的情況下，比全年預計的12.7%還增長了5%左右。
雖然從經濟總量上講，建筑防水是工業經濟中的“小行業”，但建筑防水關系經濟發展、關系社會和諧、關系民生安康，建筑防水產品質量帶來的問題卻是關系經濟社會發展的“大問題”。
大問題的背后一定有深層次的問題。梅建華入木三分地指出：“以犧牲質量為代價的惡性競爭是行業發展問題的表象，其深層次的原因是一些企業質量誠信缺失，放棄質量安全責任義務，故意偷工減料，蓄意逃避監管，以犧牲質量“謀求”市場逐利。”
面對令人汗顏的三個65%的數據以及數據背后的核心問題，業內人士如芒在背。
朱冬青告訴記者，出現建筑滲漏的一些原因，設計、施工、材料、維護等方面的問題在行業里仍然存在。在防水行業產能嚴重過剩的情況下，很多企業要想生存，就犧牲質量，犧牲誠信，以此為代價去參與市場競爭，這種惡性競爭下，假冒偽劣、以次充好問題出現進而企業的競爭慢慢變成惡性的循環。
根據2012年全國建筑防水卷材產品質量“三查”結果來看，整個行業的一些關鍵性、安全性指標存在較大隱患。今年的聯動監督抽查結果顯示，可溶物含量不合格13批次，最大峰拉力（包括最大拉力）項目不合格15批次，斷裂拉伸強度項目不合格8批次，最大峰延伸率（包括最大拉力時延伸率）項目不合格14批次，分別占該類產品不合格總批次的16.5%、21.7%、66.7%和25.5%。
針對頑疾，作為政府和企業的橋梁紐帶的中國建筑防水協會數次上書相關部門，希望出臺相關政策提高防水卷材產品質量。
朱冬青說，2012年，國家質檢總局、工信部對我們的幫助和指導比以往任何一年的力度都大。在國家質檢總局和工信部的支持指導下，協會制定了2012年質量提升工作部署，僅在今年三月份就密集召開三次會議對地方協會和會員單位進行相關政策的宣貫工作。
同時，協會配合全國建筑防水卷材產品生產許可證審查部完成《建筑防水卷材產品生產許可證實施細則》（2012版）的修訂工作。配合工信部做好《建筑防水行業準入條件》的制定。從行業準入政策上，堅決遏制防水材料低水平重復建設，防止落后產能的擴大。
有形之手和無形之手合力開創質量提升制度體系
記者了解到，從今年三月以來，政府部門、民間社團、科研院所、企業的力量凝聚成了一股質量提升的強大張力，這種力量給行業內的企業傳遞出一種內省的力量，履行企業社會責任，不斷去開拓創新貫徹《質量發展綱要》，走質量強國之路，進而造福于民。而這，也正是貫徹落實黨的十八大的應有之義。
以往，在市場經濟條件下，對于建筑防水市場的種種亂象，監管部門雖然做了許多工作，但面對不斷變化的市場亂象，如何有效強化監督和管理成為監管部門不容回避的問題。
當摒棄了原有的管理模式，創新就找到了突破點。梅建華告訴記者，質檢總局根據行業反應的真實情況，為了加強建筑防水產品質量綜合整治，促進建筑防水產業持續健康發展，自2011年開始，國家質檢總局與中國建筑防水協會等行業機構，在深入研判建筑防水產品質量和行業發展總體形勢的基礎上，雙方商定加強合作、聯合行動、以質量提升促行業發展。
2012年，質檢總局把建筑防水產品作為質量提升工作的十類重點產品之一，會同建筑防水協會將質量提升作為今年行業工作主題，結合行業發展，采取各項措施，積極有效地推進質量提升工作。通過一年多的共同努力，建筑防水產品質量提升工作取得積極成效，為產業持續健康發展奠定了良好基礎。
雙方共同探究，探索出“市場準入、行政許可、企業承諾、質量監管、行政執法、行業自律和社會監督”的體系。這是一整套相互銜接配套、共同發揮作用的，著力解決制約質量提升的深層次問題、機制性矛盾和關鍵性癥結，采取更加有效的措施，為建筑防水產業發展提供堅強有力的質量保障。
與此同時，質檢總局將建筑防水卷材產品作為首批試點產品，自今年5月份開始，組織全國質量監督系統對建筑防水卷材生產企業率先實施分類監管制度，依據企業履行產品質量主體責任的保障能力和實現程度，將全國建筑防水卷材生產企業分為AA、A、B、C等4個類別，并分別實施信用監管、責任監管、常態監管、加嚴監管等不同監管方式。
質檢總局支持中國建筑防水協會，搭建了企業資質、質量信息、科技標準、會展咨詢、培訓交流于一體的行業協會服務信息平臺，上線試運行了建筑防水質量提升信息平臺，促進形成各方參與的信息資源整合利用機制，更好地服務質量監管、市場選擇和百姓消費。通過多種措施共同發力，進一步擠壓了假冒偽劣產品的市場空間，進一步提升了質量誠信企業的市場影響力。
奮戰質量提升謀民生福祉
眾所周知，防水關乎建筑安全，關乎安居樂業，關乎民生福祉。“我家買的房子還是一家著名開發商的房子呢，剛住兩年，就因為漏水而把自家和別人家的地板都泡了”一位媒體記者向中國經濟網抱怨因為防水企業在防水層施工中的貓膩而不僅使自己蒙受了巨額經濟損失還影響了工作和生活。事實上，以犧牲產品質量和企業誠信的低價競爭在工程中給百姓的生活帶來損害的不勝枚舉。
業內人士已經深刻地感知道滲漏水頑疾根治的要義在于一切以人文本。朱冬青理事長說，一年的行業整頓治理的呈現已經顯現，協會組織生產、施工、涉及領域的知名專家和企業，深入北京、上海、廣州、成都、四個地區，在50000人以上的社區先后舉辦18場公益大講堂活動，共有20多家企業參加，累計發放28800 本防水知識手冊，將防水知識拍攝成網絡視頻上傳網上供居民學習。一些列的公益活動讓百姓真正了解到防水企業的責任和良心。而更多的企業通過與消費者的互動，更加增強了社會責任感，在行業中起到了很好的示范作用。
中國建筑材料科學研究院蘇州防水研究院院長羨永彪先生在接受中國經濟網記者采訪時說，此次質檢、工信等部門攜手行業合力提升行業的質量是行業走上轉型升級之路，不僅對行業取得的成績給與表彰，同時也直面行業中存在的問題。下一步應該繼續把城鄉和住房建設部門以及房地產開發商企業都納入到質量聯合提升行動中來，這樣對解決建筑防水產業鏈的問題就更直接有效。
東方雨虹市場總監蔣凌宏在質量提升大會現場說，質量提升仍需硬抓，鞏固既有成績，從根本上扭轉防水市場假冒偽劣以次充好現狀。一旦松手，行業“陋習”將會卷土重來。
全行業質量大會是短暫的，但是對行業質量提升的作用將是長久的。 | 
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