借三打之風 消屋漏之患

工地聯合檢查 胡玉萍 攝

■廣東建設報記者  胡玉萍  許朝林  實習生  閆璐

　　據中國建筑防水協會的統計，目前國內65%的新房屋一至兩年內會出現不同程度的滲漏。隨著需求的上漲，越來越多的企業進入到建筑防水材料的生產行列。而由于企業的實力參差不齊與盲目擴張，導致建筑防水材料生產行業產能過剩、市場混亂。

　　去年5月成立的廣東省建筑防水材料協會一直致力于肅清行業風氣、提高行業水平。協會會長鄧天寧表示，協會作為政府和企業的橋梁紐帶，去年借“三打兩建”的契機，適時、廣泛地開展了行業抽查，合格率達83.3%，重點打擊假劣建筑防水材料，著力構建行業的誠信體系。

　　建筑滲漏嚴重  制假現象泛濫

　　中國建筑防水協會理事長朱冬青說，建筑滲水、漏水已經成為建筑行業的一個頑疾。建筑滲漏不是小病，它日積月累地腐蝕著建筑的生命。如果聽之任之、不聞不問，終將釀成大禍。

　　隨著人們對居住環境要求的不斷提高，建筑防水行業早已由30年前的一個小行業轉變成今天建筑工程必不可少的重要環節。廣東省的防水行業也發展迅猛，防水工程的重要性也日漸提高。但是，據中國建筑防水協會的統計，目前國內65%的新房屋一至兩年內會出現不同程度的滲漏，滲漏占房地產質量的投訴65%，65%的建筑防水工程6-8年后需要翻新。據業內人士透露，建筑滲漏之所以屢屢出現，除了極端天氣等一些客觀原因，目前整個建筑行業漠視防水問題，行業內偷工減料、濫用假劣材料也難辭其咎。

　　“毫不夸張地說，現在中國大陸的建筑物十幢九漏”。作為從事建筑防水已有30年的資深專家，鄧天寧總結了建筑防水的五大客觀行業規律，即防水效果的滯后性、防水的隱蔽性、防水工程無準則性、防水的牽連性和影響性、防水的整體性和補救困難性。

　　為什么這么說？因為所有的防水材料都是隱蔽的，業主收房時看不到防水層，只能試水，而試水驗收也非常容易通過，即使偷工減料或使用假冒偽劣材料，甚至根本沒做防水，驗收時都不會出現漏水、滲水的現象。這是因為混凝土等建材的凝固收縮、熱脹冷縮、結構受力變形都需要時間。“但住上幾年全都會‘露餡’，霉點、開裂等。”鄧天寧透露。

　　全國的情況已令人堪憂，廣東的防水材料行業更加需要進一步整頓。“廣東防水材料行業的處境很尷尬，有兩個很有意思的‘高低差’。廣東是國內國民生產總值最高的省份，卻也是防水行業整體水平在國內排倒數的省份；廣東是全國防水材料假冒偽劣最多的省份，卻也是國內防水工程造價最低的省份。”廣東省建筑防水材料協會常務副會長、深圳市防水專業委員會常務副主任瞿培華向記者透露。

　　另一方面，市場上的建筑防水材料魚龍混雜、假冒偽劣產品橫行。雖然我國是世界最大的建筑防水材料生產地，但產業結構不合理，市場集中度不高，低水平同質化競爭嚴重。血拼低價競爭現象嚴重，致使許多廠商不惜偷工減料、生產假冒偽劣的產品，占據市場份額。

　　“我國防水行業一方面近年來產銷兩旺，另一方面產能過剩、惡性競爭加劇，造成工程滲漏和安全隱患。廣東省防水協會在這一行業背景下成立具有深遠意義，通過參與行動必將促進廣東省防水產業的健康發展和防水工程質量水平的提高，使廣東這個防水大省發展成防水強省。”朱冬青表示。

　　加大抽查力度  合格率創新高

　　在廣東省“三打兩建”工作轟轟烈烈的氛圍下，2012年8月底，廣東省建筑防水材料協會開展了“廣東防水材料質量抽查”活動。既發揮了協會的統管優勢，積極舉報欺行霸市、制假售價的現象；也促使企業規范競爭、依法經營、誠實守信；共建公平公正的市場環境、健康可持續的行業風氣。

　　活動由協會派出四個抽檢小組分別到廣州南片區、廣州北片區、深圳東莞地區、佛山珠三角地區對各個防水材料生產企業的產品進行抽檢，取樣送至廣州市質量監督檢測研究院進行檢測，并對結果進行通報。這次質量抽查活動，對生產假冒偽劣產品的企業起到了很好的震懾作用。

　　據悉，此次共抽檢了魯班、科順、卓寶、嘉寶莉等38家防水企業的65批次樣品。其中魯班的LB-1D911聚氨酯防水涂料、東方雨虹的塑性體改性瀝青防水卷材、深圳先泰的水泥基滲透結晶型防水材料等企業的55個產品抽檢合格，合格率達到83.1%。有11批次產品不合格，有2家企業因生產樣品不符合抽查范圍未能取得樣品。

　　廣州市質檢院相關負責人表示，這是近年來廣東省防水產品質量抽檢合格率最高的一次。對于抽檢合格企業，協會將陸續開展一系列宣傳活動，包括印刷宣傳冊向政府和相關協會推薦、通過專業和大眾媒體面向社會公布等，以擴大此次抽檢活動的影響力。本次檢測活動得到了廣州市質檢院的大力支持，所有檢測的產品報告均可以作為企業定期的產品質量報告。

　　對于檢測項目不合格的，協會組織專家與企業溝通，制定整改方案，整改合格后進行再次抽檢。對多次檢測均不合格的產品在協會內通報，情節嚴重的將上報省三打兩建辦公室。

　　借此抽檢的契機，鄧天寧要求同時做好會員企業誠信檔案建立和處理制度，他指出，針對企業不良誠信行為，協會一定要加大監管和處理力度，將在招投標過程中違反協會制定的最低價格體系、在政府工商和質監部門檢測不合格和消費者、客戶投訴等多種情況，通過嚴格的認定、審核程序，建立和處理企業誠信不良記錄和行為，真正加強協會對企業市場行為的監管力和約束力，助推廣東防水行業快速、健康發展。

　　不僅是對行業有震懾作用，對于參與抽查的企業而言，也是一次挑戰自我、證明自我的好機會。參與此次抽查的協會會員企業也包括魯班、德高等大企業，這些企業的負責人在活動后向記者直言非常歡迎協會的監管。

　　首先，企業在活動中切身感受到質量是根本，是人民群眾的利益所在；其次，活動對廣東省的防水行業規范化有重要作用，是一種有效的質量監督手段；再次，企業體會到協會不僅是連接政府、消費者與企業的紐帶，更是提高行業技術水平、促進行業健康發展所必不可少的重要載體。一方面，協會可以通過建立防水行業誠信體系，促進市場秩序的良性發展；另一方面，協會在對行業內的制假售假等行為進行監管時更直接、更專業。

　　可以說，廣東省建筑防水材料協會的成立，并積極配合并參與“三打兩建”，不僅服務了廣東的防水行業，促進了行業的規范化發展，也為廣東地方經濟和建設做出了貢獻。

　　提高行業質量  促進“兩建”發展

　　防水行業的“三高亂象”已成為一個矛盾體困擾建筑業，防水材料的技術水平越來越高，驗收合格率越來越高，但是使用后的滲漏率也越來越高，這是很多行業都沒有出現過的現象。

　　防水是復雜的工程，更需要受到開發商和工程商的關注。專家指出，防水應注重實際應用效果，很多開發商認為在使用了防水產品，就應該能夠防止滲漏。這樣業內普遍的錯誤認識，防水的效果好壞與方案設計、材料質量、施工管理是不可分離的。它是跨部門的協作，檢驗的標準只有一個，就是防水的有效性。防水質量的監控不能只停留在對材料性能檢測數據的監控上。做防水應全程抓起，讓每一個環節都有專門的檢測、監督部門：選擇質量優的防水產品；提供適合建筑的防水方案，能夠從設計上就填補了會出現滲漏的漏洞；注重施工環節的工序和環境。

　　“防水行業目前正處在一個歷史上重要的轉折機遇期，而這個機遇期正是行業加快轉變發展方式、促進行業結構調整和轉型升級的最好時機。”朱冬青表示，防水行業要抑制產能過剩、調整產業結構、轉變增長方式、提升產品質量，僅靠市場這只手還是遠遠不夠的，政府這只手必不可少，現在政府這只手已經出拳了，行業要積極響應和支持，從行業大局出發積極投身到這場變革中來。

　　假冒偽劣產品除了損害企業利益之外，更大程度是直接損害了人民的利益，必須嚴厲打擊。協會以“三打兩建”為契機，加強行業內部監管力度，逐步擴大監管范圍，建立長效機制，重點打擊假冒偽劣建筑防水材料，使假冒偽劣防水材料日趨減少，顧客購買信心得到增強，為生產優質產品的企業撥開了層層迷霧，撐起了一片新的天空。可以相信，通過創造良好的競爭氛圍，規范建筑防水行業市場，遏制制假售假勢頭，行業協會能夠更好地為“三打兩建”保駕護航。

　　接下來，“兩建”工作的任務或將更為艱巨。“兩建”工作必須走群眾路線，首先只有放手發動群眾，才能確保“兩建”工作的質量和水平。其次提高政府部門的執行力，依靠政策機制，從根本上斬斷“利益鏈”，打掉“保護傘”，使之不再死灰復燃；行業名優企業要在建設社會誠信方面應當發揮帶頭作用，充分發揮群眾參與“兩建”。實現社會與政府，群眾與干部，心往一處想，勁往一處使的互動局面，努力在建設行業形成一個人人參與“兩建”過程。

　　據介紹，目前協會正在著手制定防水涂料、防水卷材、剛性防水材料、灌漿補漏材料最低價格體系，目前進展良好，爭取在今年上半年公布實施。屆時，廣東省建筑防水材料行業的市場秩序將得到進一步規范。

胡玉萍、許朝林、閆璐